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区域经济如何借力民间金融资本运作

求索民间资本阳光化

6月25日,温州举行了“2010 智慧温州高峰论坛”, 探讨后危机时代温州模式创新发展,被视为当地政府收编民间资金的“招安”活动之一。温州市委书记、市人大常委会主任邵占维表示:“国务院正式出台了新的36条,进一步鼓励民间资金的投入。我想这会进一步激发温州民营企业加快科学发展这种自觉性、积极性。”

如何让数量庞大的民间资金从“地下”见到“阳光”,一直令政府部门踌躇。在这些官员眼里, 民间金融的阳光化实际上已经具备了天时、地利、人和。尤其2009年下半年,国家投入4万亿资金撬动经济发展,民间投资也担当了重要角色。

得资金者得天下,温州相对深厚的民间资金此时不发力,更待何时?

温州历来欲将自己靠向长三角经济圈,但地域缘故导致在这个圈子里总是被边缘化。海西经济圈启动了,温州又忙着启动与海峡西岸经济区对接,港口、铁路、高速公路对接,产业带对接与文化旅游对接等等。

在国家经济刺激政策的推动下,温州地方政府基本是利用银行信贷启动或完成了这些基础设施项目。

“温州人今天不差钱。有钱之后的问题是,如何用钱来挣钱。” 国家行政学院经济学部教授张孝德说。

两个资金平台

其实,打造金融平台,一直被温州各级政府列入计划。尤其是温州正处在产业调整、升级的当口,一旦温州民间游资在一个合适的平台上集聚并接受政府的引导,就会加速温州的产业结构调整和转型升级。

“早在2003年,温州市政府就在考虑如何将数千亿民间资本导入政府所希望的轨道上去,但苦于一直找不到出路。直到2010年,成立民间资本投资服务中心的各方面条件才真正成熟。”温州市政协委员、温州市经济建设规划院院长王钢称。

行动在今年得以实现,在“论剑”后的次日,一个意在召集民间资本与项目对接的服务性平台开业营运。

据知情者透露,这个平台组建的前期,民间资本代表者黄伟健与官方有过博弈。地方政府初期认为,这种集结民间资金和服务于民间资金的平台适合政府操作,于是要求地方财政出资。

但黄伟健等发起人认为,既然是民间资金参与,应该完全市场化运作。于是,说服了政府。双方达成了一个折中的运行模式 在项目筛选上,政府拥有审核权。

其实,在这个中心成立之前,温州政府机构已经成立了温州市股权营运中心。以股份结构来看,此中心完全属于官方性质,温州公共资源交易中心出资40%,市工商局后勤服务中心和市财政局财务开发公司分别出资30%,三方共同出资1000万元注册设立。

该中心主要开展非国有产权转让交易业务,主要是面向全球温州商人开展产权交易服务,为温州本土民营企业和国内外的温州商人“资金找项目”、“项目找资金”提供“红娘式”服务。

两家“中心”业务有雷同之处,业界人士分析,当地可能又会掀起一场围绕民间资金的博弈。

温州市市长赵一德表示,目前温州民资已逾6000多亿元,它主要在银行体制外运作,以短期套现为主,能量不可小觑,且总量每年以14%的速度在增长,投资需求大,冲动强。温州市股权营运中心的运作是政府引导民间投资、让民资“增援”优质企业和高新项目,加快落实“新36条”的一大举措。

本文来源:21世纪经济报道