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政府工作报告 要求进一步放宽民间投资市场准入

内容摘要: 据经济之声《天下财经》两会经济观察报道,如何引导民间资本健康发展,成为两会代表委员们热议的话题。今年的政府工作报告也提到“必须进一步放宽民间投资市场准入,激发民间投资活力”。 改革开放以来,我国民间资本逐渐...

据经济之声《天下财经》两会经济观察报道,如何引导民间资本健康发展,成为两会代表委员们热议的话题。今年的政府工作报告也提到“必须进一步放宽民间投资市场准入,激发民间投资活力”。

改革开放以来,我国民间资本逐渐聚积,特别是近十年增幅更快。巨量的民间资本“暗流涌动”,固然可以成为经济“水库”,但如果不正确引导,也可能成为“洪流”。

和巨量的民间资本找不到出口对比鲜明的是实体经济,尤其是民营中小企业融资难。复旦大学经济学院副院长孙立坚分析,由于税费高、劳动力成本高,导致实体经济利润摊薄,资本纷纷退出实体经济。

孙立坚:税负高、劳动力高、东西卖不动、成本又降不下来,造成现在做实业越来越难了,所以很多资本退出实体经济。

针对这种不对称的局面,一些代表委员建议,民间资本进入金融领域应该尽快有所突破;也有代表委员认为,民间资本的根本出路在于实体经济,只有把民间资本吸引到实体经济里,才能发挥民间资本的最大效率和效益。

近年来,国家相继出台了一系列政策,从“非公36条”的出台到“新36条”,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。这些都为民间资本的出路提供了很好的思路。

全国政协委员、上海复星高科技有限公司董事长郭广昌认为,关键在于政策要真正落到实处,彻底解决制约民间投资进入的“玻璃门”或“弹簧门”问题。

郭广昌:这五年,政府还是为了民营企业的发展做了很多的努力,比如说国务院新推出了十八条,三十六条,来支持民营企业的发展。所遗憾的是,这些政策没有一个具体的措施加以贯彻落实。我们希望能不能更快一点,能不能更扎实一点,能不能做的更好一点。

除了政策是否落实,公平公正公开的市场竞争环境也是一个重要因素。全国人大代表、均瑶集团董事长王均金深有感触,他认为,想要激发民资活力,不仅要放宽各种市场准入的法律法规,更要放宽相关行政部门的心胸,消除所有制歧视,让国企民企在公平的市场环境中竞争。

王均金:应该说,在各个领域要国民待遇,同等待遇,民企国企都是国家的企业,都是一样的身份,它解决了就业,贡献了税收,承担自己的风险。

这应该是大多数民营企业的心声。很多行业,尤其是利润高的垄断行业,都是吸引民间资本的领域,但是却有很多条条框框限制了民间资本的脚步。所以,仅靠几项制度和措施、放开某些行业,很难改变民间资本受挤压的局面。

只有让各种所有制经济都能依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,让市场发挥配置资源的基础作用,才能真正为民间资本找到出路,也才能让我们的经济发展更具活力。